Tasavallan presidentti antoi eduskunnalle 17. lokakuuta 2008 hallituksen esityksen laiksi lakisääteistä eläkevakuutustoimintaa harjoittavien eläkelaitosten sijoitustoimintaa ja vakavaraisuutta koskevien säännösten muuttamisesta (
HE 180/2008 vp
).
Epävakaa tilanne luottomarkkinoilla
Luottomarkkinoiden epävakaus on heijastunut voimakkaasti osakemarkkinoille markkina-arvojen laskuna. Myös suomalaisten eläkelaitosten omistamien osakkeiden markkina-arvot ovat laskeneet voimakkaasti ja samalla työeläkelaitosten vakavaraisuusasteet ovat alentuneet suhteellisen nopeasti. Voimassa olevat säännökset ovat ohjaamassa yksityisalojen työeläkelaitoksia myymään mm. suomalaisia omistuksiaan epäedullisessa markkinatilanteessa. Tämän välttämiseksi hallitus ehdottaa, että työeläkelaitosten vakavaraisuutta koskevia säännöksiä muutettaisiin väliaikaisesti.
Esityksen pääasiallinen sisältö
Esityksessä ehdotetaan, että eläkelaitosten sijoitustoimintaa ja vakavaraisuutta koskevia säännöksiä muutettaisiin väliaikaisesti kansainvälisen rahoitusmarkkinakriisin johdosta. Tarkoituksena on yksityisalojen työeläkelaitosten vakavaraisuuden vahvistaminen siten, ettei eläkelaitosten tarvitse myydä mm. suomalaisia osakeomistuksiaan epäedullisessa markkinatilanteessa. Tähän pyritään siten, että ns. osaketuottosidonnaisen vastuuvelan määrä nostettaisiin 10 prosenttiin vastuuvelasta vuosina 2008-2010. Lisäksi eläkerahastoja täydennettäisiin vuoden 2008 osalta vain rahastokoron kolmen prosentin verran ja vastuuvelkaan sisältyvää tasausvastuuta rinnastettaisiin tilapäisesti toimintapääomaan eläkelaitosten vakavaraisuuden tukemiseksi. Eläkelaitosten toimintapääoman vähimmäismäärää on tarkoitus alentaa ja tehdä se riippumattomaksi eläkelaitoksen sijoitusjakaumasta.
Ehdotetut muutokset vahvistaisivat yksityisalojen työeläkevakuuttajien vakavaraisuutta ja hidastaisivat vakuutusteknisen vastuuvelan kasvua. Vaikutuksen suuruus riippuisi mm. osakehintojen kehityksestä.
Voimaantulo
Lakiesitys on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian. Laki olisi voimassa vuoden 2010 loppuun saakka.
Hallituksen esityksen tilaaminen
Hallituksen esityksiä voi tilata sekä suomen- että ruotsinkielisenä Oy Edita Ab:n asiakaspalvelusta puhelimitse numerosta 020 45005 tai sähköpostitse osoitteesta
[email protected]
. Hallituksen esitykset löytyvät myös Internetistä eduskunnan sivuilta osoitteesta
www.eduskunta.fi
