Hallituksen esityksessä ehdotetaan vuoden jatkoa mahdollisuudelle jättää työkyvyttömyyseläke lepäämään. Lisäksi hallitus esittää kansaneläkettä maksettavan vain Suomeen sekä eräiden Kelan alaikärajojen nostamista.
Lepäämislaille ehdotetaan jatkoa
Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että työkyvyttömyyseläkkeellä olevien työhönpaluun edistämisestä annetun lain (738/2009), lepäämislain, voimassaoloaikaa jatkettaisiin vuoden 2025 loppuun asti.
Tällä hetkellä määräaikainen lepäämislaki on voimassa vuoden 2024 loppuun.
Lepäämislaista ja lineaarimallista on maininnat pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelmassa: ”Hallitus ottaa käyttöön julkisen talouden kannalta kustannustehokkaan osatyökyvyttömyyden ja täyden työkyvyttömyyseläkkeen lineaarimallin, joka tukee palkan ja eläkkeen yhteensovittamista, niin että työnteko kannattaa aina.” Lisäksi: ”Hallitus mahdollistaa joustavan paluun työkyvyttömyyseläkkeeltä työelämään vakinaistamalla työkyvyttömyyseläkkeen lepäämissäännöksen.”
Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan seuraavasti: ”Hallitusohjelmakirjaukseen liittyen on tarkoitus aloittaa lineaarisen mallin valmistelu ja se voisi olla vaihtoehto nykyisen lepäämislain vakinaistamiselle. Valmisteluaikataulun takia tässä vaiheessa pidetään tarkoituksenmukaisena jatkaa nykyisen lepäämislain voimassaoloa yhden vuoden ajan. Tilannetta voidaan arvioida myöhemmin uudelleen”.
Kansaneläkettä jatkossa vain Suomeen
Kansaneläkelakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että kansaneläkettä maksettaisiin vain Suomessa pysyvästi asuville henkilöille. Henkilöillä, joiden kansaneläkkeen maksu keskeytyisi, voi kuitenkin olla asuinmaassaan oikeus saada muuta etuutta lakkaavan eläkkeen tilalle.
Jatkossa kansaneläkkeet laskettaisiin EU:n sosiaaliturva-asetuksen soveltamisalaan kuuluvissa tilanteissa vähimmäisetuutena. Muutoksella voi olla vaikutuksia myös Suomessa asuvien kansaneläkkeisiin, sillä heidänkin kansaneläkkeensä laskettaisiin vähimmäisetuutta koskevien määräysten mukaisesti uudelleen sitä mukaa, kun kansaneläke tulisi tarkistettavaksi.
Hallituksen esitys koskee kansaneläkelain mukaisia vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeitä.
Kansaneläkelain mukaisten etuuksien maksu keskeytettäisiin ulkomaille muuttoa seuraavan kuukauden alusta eli aikaisintaan 1.2.2025. On kuitenkin hyvä huomioida, että esityksessä eläkettä voitaisiin edelleen maksaa tilapäisen ulkomailla oleskelun aikana.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2025.
Kelan maksamien etuuksien alaikärajoja nostettaisiin 18 vuoteen
Hallituksen esityksessä ehdotetaan kansaneläkkeen, takuueläkkeen, sairauspäivärahan sekä Kansaneläkelaitoksen kuntoutusrahaetuuksien alaikärajan nostamista 18 vuoteen sekä vastaavaa muutosta vammaisetuuksiin.
Toteutuessaan hallituksen esitys nostaisi kansaneläkkeen, takuueläkkeen, sairauspäivärahan sekä Kansaneläkelaitoksen kuntoutusrahaetuuksien alaikärajan 16 vuodesta 18 vuoteen. Vammaisetuuksien saajat siirtyisivät aikuisille tarkoitettujen etuuksien piiriin 18 vuoden iässä nykyisen 16 vuoden iän sijasta. Alle 18-vuotiaalle maksettaisiin lapsen vammaistukea. Lisäksi työttömyysetuuksien maksamisesta säädettyjä poikkeuksia, jotka eräissä tapauksissa sallivat työttömyysetuuden maksamisen alle 18-vuotiaalle, ehdotetaan rajattavaksi nykyiseen nähden.
Muutos ei vaikuttaisi jo myönnettyihin etuuksiin. Muutoksia sovellettaisiin siirtymäsäännösten nojalla vuonna 2009 ja sen jälkeen syntyneisiin. Poikkeuksena työttömyysetuudet, joihin muutosta sovellettaisiin vuonna 2008 ja sen jälkeen syntyneisiin sekä maksussa olevat vammaisetuudet, joita jatkettaisiin seuraavaan lain mukaiseen tarkistukseen tai lakkaamiseen asti.
Lakimuutokset tulisivat voimaan 1.1.2025. Vammaisetuuksista annetun lain muutokset tulisivat kuitenkin voimaan 1.1.2027.
