STM:ssä on aloittanut maaliskuussa 2017 työnsä YEL:n kehittämistä selvittävä työryhmä. Työryhmän tavoitteena on selvittää, mitä mahdollisuuksia on uudistaa yrittäjän eläkevakuutuksen sääntöjä niin, että eläkevakuuttaminen olisi nykyistä helpompaa ja joustavampaa erilaisille itsensätyöllistäjille.
Eläkevakuuttamisessa on esiintynyt väärinymmärryksiä
Viime vuosina on syntynyt tilanteita, joissa työntekijöinä on vakuutettu henkilöitä, jotka eivät ole työeläkevakuutusta koskevien säännösten tarkoittamassa työsuhteessa olevia työntekijöitä. Heistä on usein käytetty nimitystä kevytyrittäjä. Työmarkkinoilla on siten esiintynyt väärinymmärrystä siitä, että työeläkelait mahdollistaisivat työn tekemisen jollakin muulla statuksella kuin palkansaajana tai yrittäjänä.
Ilmiön voidaan arvioida osoittavan, että yrittäjien eläkevakuuttamisen sääntöjen selkeyttämiselle on tarvetta. Ei voida pitää toivottavana tilanteena, että vakuutettujen asema on heille itselleen epäselvä, mikä aiheuttaa epävarmuutta myös eläketurvan osalta. Eläketurvan järjestäminen ei saa myöskään olla esteenä yrittäjäksi ryhtymiseen, ja toisaalta jokaisella, joka työllistää itsensä olematta työsuhteessa, on oltava oikeus järjestää itselleen työeläketurvaa.
Työryhmä ja sen tavoitteet
Työryhmässä ovat edustettuina STM, työmarkkinakeskusjärjestöt, TELA ja Eläketurvakeskus. Työryhmän puheenjohtajana toimii STM:stä hallitusneuvos Mika Mänttäri.
Työryhmän tavoitteena on selvittää, mitä mahdollisuuksia on uudistaa yrittäjän eläkevakuutuksen sääntöjä niin, että eläkevakuuttaminen olisi nykyistä helpompaa ja joustavampaa erilaisille itsensätyöllistäjille.
Tarkastelun kohteena ovat erityisesti työtulon määrittely, eläkevakuutusmaksun määräytyminen ja maksaminen sekä vakuuttamisen menettelytavat. Tarkoituksena ei ole muuttaa työeläkevakuutuksen perusrakenteita eikä yrittäjän eläkevakuutuksen pääperiaatteita vakuuttamisen pakollisuuden, rahoituksen ja eläketurvan sisällön osalta.
Työryhmä laatii selvityksensä perusteella ehdotuksen siitä, miten itsensätyöllistäjien eläkevakuuttamista voidaan nykyisestä joustavoittaa ja helpottaa. Työryhmä laatii ehdotuksensa YEL:iin mahdollisesti tarvittavista muutoksista hallituksen esityksen muodossa. Ehdotuksessa määritellään mahdollisimman yksiselitteisesti ne yrittäjät, joihin ehdotettavia uusia säännöksiä sovellettaisiin.
Työskentelyn aikataulu
Työryhmän toimeksiannon mukaan työryhmä valmistelee ehdotuksensa 31.10.2017 mennessä. Mahdollinen hallituksen esitys annettaisiin viimeistään kevätkaudella 2018, jolloin lakien voimaantulo olisi 1.1.2019.
