EU:n sosiaaliturva-asetuksia on muutettu aikojen saatossa. ETA-maat ja Sveitsi ovat ryhtyneet soveltamaan muuttuneita EU:n sosiaaliturva-asetuksia yleensä myös eri aikaan kuin EU-maat.

Muutosten yhteydessä on EU:n sosiaaliturva-asetuksissa määritelty ns. siirtymäsäännökset, joiden perusteella henkilöön voidaan soveltaa joko muuttuneita tai aikaisemmin voimassa olleita EU:n sosiaaliturva-asetusten määräyksiä. Lähtökohtana siirtymäsäännöksissä on vanhojen säännösten noudattaminen niin kauan kuin henkilön aikaisempi tilanne pysyy muuttumattomana, enintään kuitenkin 10 vuotta.

 EU:n sosiaaliturva-asetuksiin on otettu tällaisia siirtymäsäännöksiä, jotta henkilön sosiaaliturvaan ei tulisi yllättäviä muutoksia uusien säännösten johdosta. Siirtymäsäännöksillä on siis tarkoitus suojata EU:ssa liikkuvia henkilöitä.

Koska suurin osa EU:n sosiaaliturva-asetusten muutoksista on tapahtunut yli 10 vuotta sitten, ei siirtymäsäännöksillä ole enää juurikaan käytännön merkitystä. Niitä joudutaan kuitenkin soveltamaan edelleen esimerkiksi, jos henkilöön sovellettava sosiaaliturvalainsäädäntö tulee selvitettäväksi takautuvasti.

Katso tämän ohjeen aikaisempi versio, jos selvitettävänä on jokin ennen alla olevassa listauksessa mainittua muutosta alkanut työskentely EU/ETA-maissa tai Sveitsissä.

1.1 Ajankohdat, jolloin EU:n sosiaaliturva-asetuksissa on tapahtunut muutoksia

EU:n sosiaaliturva-asetuksissa on tapahtunut seuraavat muutokset 1.5.2010 jälkeen:

  • 1.5.2010: uudet EU:n sosiaaliturva-asetukset 883/2004 ja 987/2009 EU:n sosiaaliturva-asetusten 1408/71 ja 574/72 tilalle
  • 1.1.2011: EU:n sosiaaliturva-asetuksia 883/2004 ja 987/2009 ryhdyttiin soveltamaan kolmansien maiden kansalaisiin eräin poikkeuksin
  • 1.4.2012: Sveitsi ryhtyi soveltamaan EU:n sosiaaliturva-asetuksia 883/2004 ja 987/2009
  • 1.6.2012: ETA-maat ryhtyivät soveltamaan EU:n sosiaaliturva-asetuksia 883/2004 ja 987/2009
  • 28.6.2012: EU:n sosiaaliturva-asetuksia 883/2004 ja 987/2009 muutettiin esimerkiksi useassa EU-maassa työskentelyä koskevien sääntöjen osalta
  • 2.2.2013: ETA-maat ryhtyivät soveltamaan 28.6.2012 muuttuneita EU:n sosiaaliturva-asetuksia ETA- ja EU-maiden välillä liikkuviin henkilöihin
  • 1.1.2015: Sveitsi ryhtyi soveltamaan 28.6.2012 muuttuneita EU:n sosiaaliturva-asetuksia EU-maiden ja Sveitsin välillä liikkuviin henkilöihin.
  • 1.1.2016 ETA-maat ja Sveitsi alkoivat soveltaa EU:n sosiaaliturva-asetuksia ETA-maiden ja Sveitsin välillä liikkuviin henkilöihin.

1.2 EU:n sosiaaliturva-asetusten muutosten vaikutus etuuksiin

EU:n sosiaaliturva-asetusten perusteella ei synny oikeuksia EU:n sosiaaliturva-asetusten soveltamisen alkamispäivää edeltävältä ajalta. Esimerkiksi eläketapahtuma on voinut sattua ennen EU:n sosiaaliturva-asetusten soveltamisen alkamispäivää, mutta oikeus eläkkeeseen syntyy vasta EU:n sosiaaliturva-asetusten tultua voimaan.

Kun määritetään oikeutta etuuksiin, huomioon otetaan

  • kaikki vakuutuskaudet ja työskentelykaudet
  • itsenäisen ammatinharjoittamisen kaudet
  • asumiskaudet, jotka EU-maan lainsäädännön mukaan ovat täyttyneet ennen EU:n sosiaaliturva-asetusten voimaantuloa.

Lähtökohtana on, että oikeus etuuteen on saavutettu EU:n sosiaaliturva-asetuksen 883/2004 mukaisesti, vaikka etuus liittyy tapahtumaan, joka sattui ennen EU:n sosiaaliturva-asetuksen 883/2004 soveltamisen alkamispäivää.