Tiivistelmä päätöksen sisällöstä
Vakuutusoikeus katsoi, että vanhuuseläkkeen varhennusvähennys tulee laskea edunsaajan henkilökohtaisen eläkeiän täyttämistä edeltäneiltä kuukausilta, vaikka kyseessä oleva edunsaaja oli ollut virassa, johon liittyvä eroamisikä oli ollut edunsaajan henkilökohtaista eläkeikää alempi.
Esitiedot
Valtiokonttori oli myöntänyt X:lle vanhuuseläkkeen 1.9.2005 alkaen ja todennut päätöksen ”lisätietoja” -kohdassa, että varhennetun vanhuuseläkkeen määrä on laskettu eläkkeen alkamishetkeen kertyneen eläkkeen määrästä. Jokainen varhentamiskuukausi on vähentänyt pysyvästi X:n eläkkeen määrää 0,4 prosenttia. Päätökseen liitetyn laskelman mukaan X:n eläkeikä on 63 vuotta 4 kuukautta.
X valitti Valtiokonttorin päätöksestä valtion eläkelautakuntaan.
Valtion eläkelautakunnan ratkaisu
Valtion eläkelautakunta hylkäsi X:n valituksen äänestyksen (6 – 2) jälkeen.
Valtion eläkelautakunnan perustelut
Ennen vuotta 1947 syntyneellä edunsaajalla, jolla on ollut 31.12.2004 oikeus varhennettuun vanhuuseläkkeeseen, on oikeus saada vanhuuseläke varhennettuna ennen 31.12.2004 voimassa olleiden varhentamista koskevien säännösten mukaisesti henkilökohtaisen eläkeiän täyttämiseen saakka. Tällöin edunsaajalla on oikeus saada eläke varhennettuna aikaisintaan sitä kalenterikuukautta seuraavan kuukauden alusta, joka on viisi vuotta alempi kuin hänen eläkeikänsä. Eläkeikä määräytyy vuoden 1994 loppuun mennessä eläkeajaksi luettavan palveluksen perusteella siten että, jos eläkeaikaa on vähintään 30 vuotta on eläkeikä 63 vuotta ja jos eläkeaikaa on vähintään 25 vuotta on eläkeikä 63 vuotta 4 kuukautta. Eläkeiän saavuttaminen ei ole edellytyksenä vanhuuseläkkeen saamiseksi, jos edunsaaja on saavuttanut eroamisikänsä. Jos vanhuuseläke myönnetään varhennettuna, eläkettä vähennetään 0,4 prosenttia jokaiselta kuukaudelta, jolta eläkettä maksetaan ennen eläkeiän täyttymiskuukautta seuraavan kuukauden alkua.
Asiassa esitetyn selvityksen mukaan X:n eroamisikä valtion palveluksesta on 63 vuotta, jonka X on täyttänyt 10.2.2006. X:n palvelus on kuitenkin päättynyt ennen eroamisikää hänen jäädessä eläkkeelle 1.9.2005 lukien. X:lle on kertynyt valtion palveluksesta eläkeaikaa 31.12.1994 mennessä yhteensä 28 vuotta 10 kuukautta ja 15 päivää. Näin ollen X:n henkilökohtainen eläkeikä on 63 vuotta 4 kuukautta. Palveluksesta eroamisikä ei ole sama kuin henkilökohtainen eläkeikä.
Valtion eläkelautakunta totesi, että varhennettua vanhuuseläkettä määrättäessä 1.9.2005 lukien eläkettä vähennetään jokaiselta kuukaudelta, jolta eläkettä maksetaan ennen henkilökohtaisen eläkeiän eli 63 vuoden ja 4 kuukauden täyttämiskuukautta seuraavan kuukauden alusta. Varhennusvähennys on oikein tehty 10 kuukauden ajalta.
Eri mieltä olleiden valtion eläkelautakunnan jäsenten lausunto
Hyväksymme vaateen seuraavin perusteluin:Ennen vuotta 1947 syntyneellä edunsaajalla, jolla on ollut 31.12.2004 oikeus varhennettuun vanhuuseläkkeeseen, on oikeus saada vanhuuseläke varhennettuna ennen 31.12.2004 voimassa olleiden varhentamista koskevien säännösten mukaisesti henkilökohtaisen eläkeiän täyttämiseen saakka. Eläkeiän saavuttaminen ei ole edellytyksenä vanhuuseläkkeen saamiseksi, jos edunsaaja on saavuttanut eroamisikänsä. Jos vanhuuseläke myönnetään varhennettuna, eläkettä vähennetään 0,4 prosenttia jokaiselta kuukaudelta, jolta eläkettä maksetaan ennen eläkeiän täyttämiskuukautta seuraavan kuukauden alkua.
Asiassa esitetyn selvityksen mukaan X:n eroamisikä valtion palveluksesta on 63 vuotta. Varhennettua vanhuuseläkettä määrättäessä 1.9.2005 lukien eläkettä vähennetään jokaiselta kuukaudelta, jolta eläkettä maksetaan ennen X:n eroamisikää eli 63 vuoden täyttämiskuukautta seuraavan kuukauden alusta.
Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa
X haki muutosta valtion eläkelautakunnan päätökseen ja vaati, että päätöstä muutetaan siltä osin kuin hänen eläkeiäkseen on määritelty 63 vuotta 4 kuukautta. X vaati, että hänen eläkeiäkseen vahvistetaan 63 vuotta. X korosti, että hänellä olisi ollut velvollisuus erota palveluksesta 63 vuotta täytettyään.
Vakuutusoikeuden ratkaisu
Valitus hylättiin eikä valtion eläkelautakunnan päätöstä siis muutettu.Äänestysratkaisu (4 – 1).
Perustelut
Ennen vuotta 1947 syntyneellä sellaisella edunsaajalla, jolla on 31.12.2004 ollut oikeus saada vanhuuseläke varhennettuna, on oikeus varhennettuun vanhuuseläkkeeseen 31.12.2004 saakka voimassa olleiden varhentamista koskevien säännösten mukaan henkilökohtaisen eläkeiän täyttämiseen asti.
Edunsaajalla on oikeus saada vanhuuseläkkeensä varhennettuna aikaisintaan sitä kalenterikuukautta seuraavan kuukauden alusta, jonka aikana hän täyttää iän, joka on viisi vuotta alempi kuin hänen eläkeikänsä.
Eläkeikä määräytyy vuoden 1994 loppuun mennessä eläkeajaksi luettavan palvelusajan perusteella. Jos edellä tarkoitettua eläkeaikaa on vähintään 30 vuotta, on eläkeikä 63 vuotta ja jos eläkeaikaa on vähintään 25 vuotta, mutta kuitenkin alle 30 vuotta on eläkeikä 63 vuotta 4 kuukautta. Eläkeiän saavuttaminen ei kuitenkaan ole edellytyksenä vanhuuseläkkeen saamiseksi varhentamattomana, jos edunsaaja on saavuttanut eroamisikänsä.
Jos vanhuuseläke myönnetään varhennettuna, eläkettä vähennetään neljä kymmenesosa prosenttia jokaiselta kuukaudelta, jolta eläkettä maksetaan ennen eläkeiän täyttymiskuukautta seuraavan kuukauden alkua.
Eroamisikä valtion palveluksesta, jossa X on ennen eläkkeelle jäämistään ollut, on 63 vuotta. X on saavuttanut mainitun iän 10.2.2006, mutta hänen palveluksensa oli kuitenkin päättynyt jo ennen tätä ajankohtaa, koska hän oli jäänyt eläkkeelle 1.9.2005 lukien. X:lle on kertynyt vuoden 1994 loppuun mennessä valtion eläkelain mukaan eläkeajaksi luettavaa palvelusaikaa vähintään 25 vuotta, mutta kuitenkin alle 30 vuotta. Näin ollen hänen eläkeikänsä on 63 vuotta 4 kuukautta.
X:n eläkeikä ja eroamisikä valtion palveluksesta, jossa X on ennen eläkkeelle jäämistään ollut, eivät ole yhtenevät. Asiassa sovellettavan valtion eläkelain 10 b §:n, sellaisena kuin se oli voimassa 31.12.2004 saakka, mukaan varhennettuna myönnettävään vanhuuseläkkeeseen tehdään varhennusvähennys jokaiselta kuukaudelta, jolta eläkettä maksetaan ennen eläkeiän täyttymiskuukautta seuraavan kuukauden alkua. Näin ollen X:lle myönnettyä vanhuuseläkettä tulee vähentää edellä selostetulla tavalla jokaiselta kuukaudelta, jolta eläkettä maksetaan ennen sen kuukauden alkua, jota edeltäneenä kuukautena X on täyttänyt 63 vuotta 4 kuukautta. Valituksenalaista päätöstä ei ole X:n esittämistä seikoista huolimatta syytä muuttaa.
Eri mieltä olleen vakuutusoikeuden jäsenen lausunto
Katson, että X:lle myönnettyä vanhuuseläkettä tulee vähentää jokaiselta kuukaudelta, jolta eläkettä maksetaan ennen sen kuukauden alkua, jota edeltäneenä kuukautena X on täyttänyt eroamisikänsä 63 vuotta. Muutan valtion eläkelautakunnan päätöstä ja palautan asian Valtiokonttorille toimenpiteitä varten.
Lainkohdat
Valtion eläkelaki (280/1966) 4 §
Valtion eläkelain 8 § ja 10 b § sellaisina kuin ne olivat voimassa 31.12.2004 saakka
Valtion eläkelain muuttamisesta annetun lain (679/2004) voimaantulosäännös 18 mom.
Osasto
3
Äänestys
4 – 1
Asian aikaisemmat vaiheet
VELK10272/3000/2006