Tiivistelmä päätöksen sisällöstä
Kansaneläkelaitos oli myöntänyt A:lle asumistukea ja maksanut osan myönnetystä asumistuesta kunnalle, joka oli maksanut A:lle toimeentulotukea. Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnalla ja vakuutusoikeudella ei ollut toimivaltaa tutkia, oliko Kansaneläkelaitoksen päätöksellä myönnetyn asumistuen maksaminen kunnalle lainmukaista.
Esitiedot
Kansaneläkelaitos oli myöntänyt A:lle asumistukea 1.2.2010 alkaen. Ajalta 1.2. – 31.3.2010 takautuvasti maksetusta asumistuesta osa oli maksettu kunnalle, joka oli maksanut A:lle toimeentulotukea ja vaatinut ajalta 1.2. – 28.2.2010 maksettavan asumistuen toimeentulotuesta annetun lain 23 §:n perusteella.
A haki muutosta päätökseen sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnalta ja vaati päätöksen kumoamista ajalta 1.2. – 28.2.2010 maksetun asumistuen takaisinperinnästä.
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan ratkaisu
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta hylkäsi valituksen.
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan perustelut
Jos toimeentulotukea on myönnetty joko kokonaan tai osaksi ennakkona odotettavissa olevaa eläkettä, elatusapua, avustusta tai muuta jatkuvaa taikka kertakaikkista tuloa, korvausta tai saamista vastaan, toimielin voi periä ja nostaa sen estämättä, mitä muussa laissa säädetään, henkilölle tulevat edellä tarkoitetut tulot, korvaukset ja saamiset siltä ajalta, jolta tukea on annettu ennakkona, ja käyttää niitä ennakkona annetun tuen takaisinperintään.
Kunnan perusturvalautakunta on maksanut A:lle perustoimeentulotukea ajalla 1.2.2010 – 28.2.2010 ja vaatinut, että ajalle 1.2.2010 – 28.2.2010 myönnettävä asumistuki maksetaan perusturvalautakunnalle.
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta totesi, että asumistuki ajalta 1.2.2010 – 28.2.2010 on oikein maksettu kunnan perusturvalautakunnalle toimeentulotuesta annetun lain 23 §:n mukaisesti.
Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa
A haki muutosta sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan päätökseen ja vaati, että vakuutusoikeus kumoaa Kansaneläkelaitoksen päätöksen A:lle ajalta 1.2. – 28.2.2010 maksetun asumistuen takaisinperinnästä. A viittasi toimeentulotuesta annetun lain 1 §:ään ja 21 §:ään sekä vetosi perheensä heikkoon taloudelliseen tilanteeseen. A katsoi, että toimeentulotuen takaisinperintä on vaarantanut hänen ja hänen lastensa ihmiselämän kannalta välttämättömän toimeentulon.
Vakuutusoikeuden ratkaisu
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan päätös kumottiin. A:n valitus jätettiin tutkimatta.
Vakuutusoikeuden perustelut
Kansaneläkelaitos on päätöksellään myöntänyt A:lle asumistukea 1.2.2010 lukien ja maksanut ajalta 1.2. – 28.2.2010 myönnetyn asumistuen kunnalle, koska kunnan perusturvakeskus oli toimittanut Kansaneläkelaitokselle toimeentulotuesta annetun lain 23 §:n mukaisen etuuden perintää koskevan ilmoituksen. Päätöksellä ei ole ratkaistu kysymystä ajalta 1.2. – 28.2.2010 myönnetyn asumistuen takaisinperinnästä.
Vakuutusoikeus toteaa, että toimeentulotuesta annetun lain soveltaminen kuuluu kunnalliselle toimielimelle, jonka antamaan päätökseen haetaan muutosta alueelliselta hallinto-oikeudelta ja viimeisenä asteena korkeimmalta hallinto-oikeudelta. Asumistukilaissa ei ole säännöstä, jonka nojalla sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta tai vakuutusoikeus voisivat tutkia, onko A:lle Kansaneläkelaitoksen päätöksellä myönnetyn asumistuen maksaminen kunnalle ollut lainmukaista. Näin ollen sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan ei olisi tullut tutkia A:n valitusta.
Lainkohta
Hallintolainkäyttölaki 51 § 2 mom.
Osasto
2