Tiivistelmä päätöksen sisällöstä
Tapauksessa oli kysymys Espanjassa asuvasta Alankomaiden kansalaisesta, joka työskenteli Alankomaiden lipun alla olevilla ruoppausaluksilla. Bakkerin työnantaja oli Alankomaihin sijoittautunut yritys. Itse ruoppausalukset sijaitsivat pääasiassa Yhdistyneiden Arabiemiraattien ja Kiinan aluevesillä, joten työn fyysinen suorituspaikka oli EU:n ulkopuolella.
Ennakkoratkaisukysymys koski sitä, voidaanko Alankomaiden lainsäädäntöä soveltaa ja vaatia vakuutusmaksujen maksamista Alankomaihin, vaikka henkilön ei voida katsoa kuuluvan Alankomaiden sosiaaliturvajärjestelmään sillä perusteella, että hän ei asu Alankomaissa.
Tuomioistuin otti ensin kantaa siihen, voidaanko asetuksen 1408/71 lippusääntöä soveltaa ruoppausaluksella tehtävään työhön, koska Bakker oli esittänyt väitteen siitä, että ”aluksen” käsite ei kattaisi ruoppausaluksia. Tuomioistuin totesi, että säännöksessä ei ole mitään aluksen tyyppiä koskevia ehtoja, joten lippusääntö kattaa myös ruoppausalukset.
Tuomioistuin totesi (viitaten aiempaan oikeuskäytäntöönsä, mm. Aldewereld), että yksinomaan se seikka, että työntekijä työskentelee unionin alueen ulkopuolella, ei ole peruste olla soveltamatta unionin oikeuden sääntöjä.
Tuomioistuimen kannan mukaan lippusääntö menee kansallisen lainsäädännön edelle tilanteessa, jossa kansallisessa lainsäädännössä suljetaan sosiaaliturvajärjestelmän ulkopuolelle sellainen henkilö, joka ei asu ko. maassa.
Lainkohdat
Asetus 1408/71 II osasto