Tiivistelmä päätöksen sisällöstä
A haki muutosta eläkelaitoksen päätökseen, jolla hänelle myönnettiin kuntoutusrahaa kuntoutustoimenpiteen ajalle 23.5.2022−23.8.2022.
A vaati työkyvyttömyyseläkkeen ja kuntoutusrahan määrän tarkistamista ja oikaisemista siten, että X Oy:n 24.6.2021 tulorekisterin mukaisesti maksama tulospalkkio otetaan huomioon vuoden 2020 tuloissa ansaintaperiaatteen mukaisesti.
TELK muutti eläkelaitoksen päätöstä siten, että A:lle kesäkuussa 2021 maksettu tulospalkkio 12 185,61 euroa on kohdennettava ansainta-ajalle eli vuodelle 2020 ja otettava huomioon kuntoutusrahan pohjana olevaan työkyvyttömyyseläkkeeseen.
Työntekijän eläkelain (TyEL) 28 §:n 1 momentin mukaan työntekijällä on oikeus kuntoutusrahaan niiltä kalenterikuukausilta, joiden aikana hän on kokonaan tai osittain estynyt tekemästä ansiotyötä ammatillisen kuntoutuksen vuoksi.
TyEL 28 §:n 2 momentin mukaan kuntoutusraha on yhtä suuri kuin niiden työeläkkeiden yhteismäärä korotettuna 33 prosentilla, joihin työntekijällä olisi oikeus, jos hän olisi tullut täyteen työkyvyttömyyseläkkeeseen oikeuttavasti työkyvyttömäksi kuntoutushakemuksen tullessa vireille.
TyEL 38 §:n mukaan täyden työkyvyttömyyseläkkeen määrä on eläketapahtumavuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä ansaitun eläkkeen ja 66 §:n mukaisen tulevan ajan eläkeosan yhteismäärä.
TyEL 66 §:n mukaan työkyvyttömyyseläkettä määrättäessä eläkkeeseen oikeuttaa aika sen kalenterivuoden alusta, jona työntekijä on tullut työkyvyttömäksi, sen kalenterikuukauden loppuun, jona työntekijä täyttää alimman vanhuuseläkeikänsä (tuleva aika). Jos työntekijän alinta vanhuuseläkeikää ei ole eläketapahtumahetkellä säädetty, eläkkeeseen oikeuttaa aika sen kalenterivuoden alusta, jona työntekijä on tullut työkyvyttömäksi, sen kalenterikuukauden loppuun, jona työntekijä täyttää hänen omaa ikäluokkaansa lähimmälle ikäluokalle säädetyn alimman vanhuuseläkeiän.
TyEL 76 §:n 1 momentin mukaan tulevan ajan eläkkeen perusteena olevat ansiot (tulevan ajan ansio) määrätään niiden työeläkelakien mukaisten työansioiden ja 74 §:ssä tarkoitettujen palkattomilta ajoilta saatujen etuuksien perusteena olevien tulojen perusteella, jotka työntekijällä on ollut työkyvyttömyyden alkamisvuotta edeltäneiden viiden kalenterivuoden aikana (tarkasteluaika).
TyEL 71 §:n mukaan eläkkeen perusteena oleva työansio katsotaan sen kalenterikuukauden ansioksi, jona se on maksettu (maksuperiaate). Jos työansion katsominen sen maksamiskuukauden ansioksi vääristää eläkkeen määrää, työansio voidaan katsoa sen kalenterikuukauden ansioksi, jona se on ansaittu.
Ansaintaperiaatteen mukaan työansio katsotaan sen kalenterikuukauden ansioksi, jona se on ansaittu. Ansaintaperiaate on poikkeus maksuperiaatepääsääntöön ja ansaintaperiaatetta voidaan soveltaa vain tiettyjen edellytysten täyttyessä. Lain perustelujen (HE 45/2005) mukaan eläkkeen vääristymisellä tarkoitetaan olennaista eroa eläkkeen määrässä. Vakiintuneen soveltamiskäytännön mukaan eläkkeen määrän voidaan katsoa vääristyvän, jos kohdennettava työansio on suurempi kuin eläkkeensaajalle maksettavan kuukausieläkkeen viisinkertainen määrä. Kuukausieläkkeen määrää tarkasteltaessa otetaan huomioon kaikki eläkkeensaajalle myönnetyt lakisääteiset työeläkkeet.
A on hakenut työeläkelakien mukaista ammatillista kuntoutusta 19.10.2021 päivätyllä hakemuksella. A:n kuntoutusraha lasketaan näin ollen TyEL 28 §:n 2 momentin mukaisesti siten, kun A olisi tullut työkyvyttömäksi 19.10.2021. Ansiorekisteritietojen mukaan A:n työnantajan X Oy on 24.6.2021 maksanut A:lle tulospalkkiota 12 185,61 euroa. Tulospalkkio on ansaittu vuoden 2020 aikana. A:n kuntoutusrahan pohjana olevan työkyvyttömyyseläkkeen määrä on valituksenalaisen päätöksen etuuslaskelman mukaan 2 155,38 euroa kuukaudessa. Etuuslaskelman mukaan eläketapahtumavuoden työansiot eivät ole oikeuttaneet eläkkeeseen, koska eläketapahtumavuosi on otettu huomioon A:n eläkkeessä tulevana aikana.
TELK totesi, että A:n kuntoutusrahaa määrättäessä tulevan ajan ansio määrätään TyEL 76 §:n mukaan vuosien 2016–2020 perusteella. A:lle kesäkuussa 2021 maksettu tulospalkkio 12 185,61 euroa on suuruudeltaan yli viisi kertaa kuntoutusrahan pohjana olevan työkyvyttömyyseläkkeen kuukausittainen määrä (5 x 2 155,38 = 10 776,90).
TELK totesi, että kuntoutusrahan määrä muodostuu eläketapahtumavuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä ansaitusta eläkkeestä ja tulevan ajan eläkeosan yhteismäärästä korotettuna 33 prosentilla. Kuntoutusraha siis perustuu siihen laskennallisen eläkkeeseen, eli niihin työeläkkeisiin, joihin A:lla olisi ollut oikeus tullessaan täyteen työkyvyttömyyseläkkeeseen oikeuttavasti työkyvyttömäksi kuntoutustapahtumapäivänä.
TELK katsoi näin ollen, kun huomioidaan, että kuntoutusraha lasketaan siten kuin A olisi tullut työkyvyttömäksi kuntoutushakemuksen tullessa vireille, että A:lle kesäkuussa 2021 maksettu tulospalkkio 12 185,61 euroa on TyEL 71 §:n tarkoittamalla tavalla kohdennettava ansainta-ajalle eli vuodelle 2020 ja otettava huomioon kuntoutusrahan pohjana olevaan työkyvyttömyyseläkkeeseen.
Lainkohdat
Työntekijän eläkelain 28 §, 38 §, 66 §, 71 § ja 76 §